Het Expertisecentrum Gokken van het Trimbos-instituut wil dat er een volledig verbod komt op reclame voor gokproducten. In een brief aan de Tweede Kamer, voorafgaand aan het commissiedebat Kansspelen van 3 september 2026, vraagt het instituut daarnaast opnieuw aandacht voor de voorgenomen verhoging van de minimumleeftijd voor online gokken naar 21 jaar.
Volgens Trimbos zijn verdere maatregelen noodzakelijk vanuit het oogpunt van volksgezondheid en preventie. Vooral jongeren en jongvolwassenen verdienen volgens het instituut extra bescherming tegen de risico’s van online gokken.
Trimbos ziet groeiende zorgen over gokschade
Sinds de opening van de Nederlandse online gokmarkt is het aantal mensen dat deelneemt aan kansspelen volgens Trimbos sterk toegenomen. Een grotere groep spelers betekent volgens het Expertisecentrum Gokken ook dat meer mensen risico lopen op gokschade.
Daarbij gaat het volgens Trimbos niet alleen om mensen die uiteindelijk met een gokverslaving te maken krijgen. Gokproblemen kunnen volgens het instituut ook leiden tot financiële problemen, psychische klachten en schade binnen sociale relaties.
In de brief verwijst Trimbos bovendien naar recente cijfers uit de Nederlandse verslavingszorg. Daaruit zou volgens het instituut een duidelijke stijging blijken van het aantal mensen dat hulp zoekt vanwege gokproblematiek.
Volledig verbod op reclame voor gokken
Een belangrijk onderdeel van de brief is het pleidooi voor een volledig verbod op gokreclame. Trimbos noemt het voorgenomen verbod op reclame voor online gokken weliswaar een belangrijke stap, maar vindt een gedeeltelijk reclameverbod onvoldoende.
Het instituut vreest dat gokbedrijven hun marketingactiviteiten kunnen verschuiven naar andere soorten gokproducten wanneer alleen online gokreclame wordt verboden. Hierdoor zou het effect van het beleid volgens Trimbos beperkt kunnen blijven.
Daarom vraagt het Expertisecentrum Gokken om toe te werken naar een verbod op reclame voor alle gokproducten.
Gokreclame kan gokken normaliseren
Volgens Trimbos speelt reclame een rol bij de instroom van nieuwe spelers en de normalisering van gokken. Vooral jongeren en jongvolwassenen zouden kwetsbaar zijn voor voortdurende blootstelling aan marketing voor kansspelen.
Door veelvuldig met gokreclames te worden geconfronteerd, kunnen jongeren volgens het instituut een positievere houding tegenover gokken ontwikkelen. Ook kan de drempel om zelf te gaan gokken lager worden.
Trimbos verwijst daarbij naar onderzoek waaruit volgens de brief een zogenoemde dosis-responsrelatie naar voren komt. Dit houdt in dat een grotere blootstelling aan gokreclame samenhangt met een grotere kans op deelname aan gokken.
Het instituut wil daarom van de staatssecretaris weten hoe zij wil voorkomen dat aanbieders hun reclameactiviteiten simpelweg verplaatsen naar andere gokproducten. Ook vraagt Trimbos of de staatssecretaris bereid is om uiteindelijk een totaalverbod op reclame voor gokproducten in te voeren.
Leeftijdsgrens online gokken naar 21 jaar
Naast gokreclame richt Trimbos zich op de minimumleeftijd voor online gokken. Het instituut vindt het uitstel van de voorgenomen verhoging naar 21 jaar onwenselijk.
Jongvolwassenen worden volgens Trimbos gezien als een kwetsbare groep. Zij krijgen op deze leeftijd meer financiële zelfstandigheid, terwijl zij tegelijkertijd gevoelig kunnen zijn voor online verleidingen.
Een hogere leeftijdsgrens zou volgens het instituut daarom een belangrijke preventieve maatregel kunnen zijn.
Meerderheid jongvolwassenen steunt verhoging
Trimbos verwijst in de brief naar het Ipsos I&O-onderzoek Perspectief van Nederlanders op kansspelen, meting 2025. Uit de aangehaalde cijfers blijkt volgens het instituut dat een ruime meerderheid van de jongvolwassenen positief staat tegenover een verhoging van de minimumleeftijd.
Volgens het onderzoek vindt ongeveer driekwart van de jongvolwassenen een verhoging van de leeftijdsgrens een goed idee.
Van de jongvolwassenen die momenteel online gokken, geeft 15% volgens de brief aan op zoek te gaan naar andere manieren om te blijven gokken wanneer de leeftijdsgrens wordt verhoogd. Twee derde verwacht dat niet te doen. Onder jongvolwassenen die momenteel nog niet online gokken, zegt 78% niet naar alternatieven te zullen zoeken.
Trimbos vraagt de Tweede Kamer daarom om duidelijkheid over het moment waarop de verhoging naar 21 jaar onderdeel wordt van het beleid.
Bescherming tegen gokschade centraal
Het Expertisecentrum Gokken benadrukt dat gokschade volgens het instituut niet als een onverwacht bijeffect van de online gokmarkt moet worden beschouwd. Bij een groeiende en zichtbare gokmarkt moet volgens Trimbos rekening worden gehouden met de gevolgen voor de volksgezondheid.
Daarom pleit het instituut voor een verdere aanscherping van het Nederlandse kansspelbeleid. Een volledig verbod op gokreclame en een verhoging van de minimumleeftijd voor online gokken naar 21 jaar moeten daarbij bijdragen aan een betere bescherming van spelers.
Met het commissiedebat Kansspelen van 3 september 2026 krijgt de Tweede Kamer de gelegenheid om deze voorstellen en de bredere aanpak van gokschade opnieuw te bespreken. Volgens Trimbos zou daarbij vooral de bescherming van Nederlandse burgers en kwetsbare groepen, waaronder jongvolwassenen, centraal moeten staan.
